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　　jdb电子爆奖视频★ღღ◈，JDB游戏官方网站★ღღ◈，JDB游戏★ღღ◈，为深入实施国家“江河战略”★ღღ◈，全面推进江河保护治理★ღღ◈，进一步提升水安全保障能力★ღღ◈，经党中央★ღღ◈、国务院同意★ღღ◈，现提出如下意见★ღღ◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导jdb官网★ღღ◈，深入贯彻党的二十大和二十届二中★ღღ◈、三中全会精神★ღღ◈，全面贯彻习近平生态文明思想★ღღ◈，完整准确全面贯彻新发展理念★ღღ◈，统筹高质量发展和高水平安全★ღღ◈，贯彻落实长江经济带发展★ღღ◈、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署★ღღ◈，坚持节水优先★ღღ◈、空间均衡★ღღ◈、系统治理★ღღ◈、两手发力的治水思路★ღღ◈，坚持重在保护★ღღ◈、要在治理★ღღ◈，以流域为单元★ღღ◈，统筹推进水灾害★ღღ◈、水资源★ღღ◈、水生态★ღღ◈、水环境治理★ღღ◈，传承弘扬水文化★ღღ◈，健全江河保护治理制度★ღღ◈，形成江河哺育人民★ღღ◈、人民守护江河★ღღ◈、人水和谐共生的江河保护治理格局★ღღ◈。

　　主要目标是★ღღ◈：到2035年★ღღ◈，现代化流域防洪减灾体系基本完善★ღღ◈，防洪安全保障能力显著提高★ღღ◈；水资源节约集约利用水平进一步提高★ღღ◈，城乡供水安全保障水平明显提升★ღღ◈；江河生态环境质量全面改善★ღღ◈，水生态系统健康稳定★ღღ◈；水文化繁荣发展★ღღ◈，影响力显著增强★ღღ◈；江河保护治理体制机制更加完善★ღღ◈，人水关系更加和谐★ღღ◈。

　　（一）构建流域防洪减灾新格局★ღღ◈。遵循“两个坚持★ღღ◈、三个转变”的防灾减灾救灾理念★ღღ◈，科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措★ღღ◈，统筹处理好洪水蓄★ღღ◈、滞★ღღ◈、泄★ღღ◈、排关系★ღღ◈，优化流域防洪减灾体系布局★ღღ◈，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力★ღღ◈。坚持流域和区域相协同★ღღ◈、工程和非工程措施相结合★ღღ◈，统筹干支流防洪体系建设★ღღ◈，提升适应气候变化能力★ღღ◈，增强应对极端暴雨洪水的韧性★ღღ◈。

　　（二）完善流域防洪工程体系★ღღ◈。健全由水库★ღღ◈、河道及堤防★ღღ◈、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系★ღღ◈。推进防洪水库建设★ღღ◈，提升已建水库防洪能力★ღღ◈，强化库容管理★ღღ◈。定期开展水库水闸安全鉴定★ღღ◈，及时除险加固★ღღ◈。推进大江大河干流堤防达标建设★ღღ◈，加快中小河流系统治理★ღღ◈，实施农村水系综合整治★ღღ◈。加快推进蓄滞洪区建设★ღღ◈，完善功能布局★ღღ◈，加强空间管控和产业引导★ღღ◈，依法加强蓄滞洪区管理★ღღ◈，严控人口迁入★ღღ◈，引导区内人口有序外迁★ღღ◈。实施洲滩民垸分类治理★ღღ◈。完善城乡防洪排涝体系★ღღ◈，健全洪涝联排联调机制★ღღ◈。提升山洪灾害防治和风暴潮防御能力★ღღ◈。

　　（三）构建雨情水情监测预报体系★ღღ◈。优化气象水文监测站网布局★ღღ◈，强化监测设施和信息资源共建共享★ღღ◈，延长洪水预见期★ღღ◈，提高暴雨和洪水预报精准度★ღღ◈。完善预报★ღღ◈、预警★ღღ◈、预演★ღღ◈、预案措施★ღღ◈，加强产流汇流水文模型和洪水演进水动力学模型研发应用★ღღ◈。加强水文气象联合科学研究★ღღ◈、核心技术攻关和技术标准协同★ღღ◈。

　　（四）健全洪涝灾害防御工作体系★ღღ◈。立足防大汛★ღღ◈、抢大险★ღღ◈、抗大灾★ღღ◈，聚焦水库★ღღ◈、河道及堤防★ღღ◈、蓄滞洪区★ღღ◈、山洪灾害易发区★ღღ◈，依法严格落实洪涝灾害防御责任★ღღ◈，构建科学专业★ღღ◈、支撑有力★ღღ◈、反应迅速的决策支持机制★ღღ◈，健全权威统一★ღღ◈、运转高效★ღღ◈、分级负责的调度指挥机制★ღღ◈，完善流域洪水防御方案和调度方案★ღღ◈，增强极端暴雨★ღღ◈、特大洪水★ღღ◈、重特大险情灾情等应对处置能力★ღღ◈。

　　（五）强化洪涝灾害风险防控★ღღ◈。加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估★ღღ◈，完善洪水风险图和洪水风险区划★ღღ◈，有序引导人口★ღღ◈、产业向洪水低风险区迁移★ღღ◈。城镇发展★ღღ◈、产业布局★ღღ◈、基础设施建设要留出行洪排涝通道和蓄滞洪空间★ღღ◈。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下★ღღ◈，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地★ღღ◈。强化交通★ღღ◈、通信★ღღ◈、供水★ღღ◈、能源等重点领域防洪抗灾能力建设★ღღ◈。以洪水高风险区为重点逐步推行洪水保险制度★ღღ◈。坚持旱涝同防同治★ღღ◈，在确保防洪安全前提下★ღღ◈，促进洪水资源化利用★ღღ◈。

　　（六）强化水资源刚性约束★ღღ◈。坚持以水定城★ღღ◈、以水定地★ღღ◈、以水定人★ღღ◈、以水定产★ღღ◈，完善水资源总量管理和全面节约制度★ღღ◈。依法依规开展规划水资源论证★ღღ◈，严格取用水管理★ღღ◈，依法严厉打击违法取用水行为★ღღ◈，坚决抑制不合理用水需求★ღღ◈。开展水资源承载能力评价jdb官网★ღღ◈，实行差别化管控政策★ღღ◈，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可★ღღ◈。坚持以水而定推进国土绿化★ღღ◈，严禁脱离实际建设人工湖★ღღ◈、人造水景观★ღღ◈。

　　（七）全方位提升节水水平★ღღ◈。深入推进节水型社会建设★ღღ◈，推动形成节水型生产生活方式★ღღ◈。深入实施国家节水行动★ღღ◈，在黄河★ღღ◈、海河★ღღ◈、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水★ღღ◈。推动农业节水增效jdb官网★ღღ◈，实施高效节水灌溉★ღღ◈，发展高效旱作农业★ღღ◈。推动工业节水减排★ღღ◈，提升工业用水循环利用水平★ღღ◈。推动城镇节水降损★ღღ◈，推广使用生活节水器具jdb官网★ღღ◈。加强再生水★ღღ◈、集蓄雨水★ღღ◈、海水及海水淡化水★ღღ◈、矿坑（井）水★ღღ◈、微咸水等非常规水利用★ღღ◈。健全节水激励约束机制★ღღ◈，大力发展节水产业★ღღ◈，加快推行合同节水管理★ღღ◈。

　　（八）科学配置江河流域水资源★ღღ◈。加强河湖水资源动态监测分析★ღღ◈，定期开展流域水资源调查评价★ღღ◈，加快完成跨行政区域江河水量分配★ღღ◈。统筹当地水和外调水★ღღ◈、常规水和非常规水★ღღ◈，推行优水优用★ღღ◈、分质供水★ღღ◈，优先满足城乡居民生活用水★ღღ◈，保障基本生态用水★ღღ◈，统筹生产用水★ღღ◈。坚持互联互通★ღღ◈、多源互补★ღღ◈、蓄泄兼筹★ღღ◈，协同推进国家水网各层级融合发展★ღღ◈，优化水资源宏观配置★ღღ◈，增强水资源总体调配能力★ღღ◈，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力★ღღ◈。建立健全国家水资源安全战略储备体系和地下水储备制度★ღღ◈。

　　（九）增强供水安全保障能力★ღღ◈。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力★ღღ◈，加快推进已列入国家规划的骨干水源工程建设★ღღ◈。完善城市供水网络★ღღ◈，加快应急备用水源建设★ღღ◈，形成多水源★ღღ◈、高保障的供水格局★ღღ◈。推动农村供水高质量发展★ღღ◈，分类推进城乡供水一体化★ღღ◈、集中供水规模化★ღღ◈、小型供水规范化建设★ღღ◈，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护★ღღ◈。加强抗旱应急水源和小型引调水工程建设★ღღ◈。实施大中型灌区续建配套和改造★ღღ◈，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区★ღღ◈，健全农业水利基础设施网络★ღღ◈，保障粮食等重要农产品生产★ღღ◈。

　　（十）发挥水资源综合利用功能★ღღ◈。加快推进西南地区水电基地建设★ღღ◈，合理布局★ღღ◈、积极有序开发建设抽水蓄能电站★ღღ◈，实施小水电站绿色改造提升★ღღ◈，推进水风光一体化基地规划建设★ღღ◈。巩固提升长江黄金水道★ღღ◈、珠江★ღღ◈、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能大连同心网★ღღ◈，有序推进内河航运发展★ღღ◈。

　　（十一）强化江河流域生态功能★ღღ◈。坚持绿水青山就是金山银山★ღღ◈，落实分区域★ღღ◈、差异化★ღღ◈、精准管控的生态环境管理要求★ღღ◈，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理★ღღ◈。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性★ღღ◈，以大江大河大湖为重点★ღღ◈，统筹江河源头至河口★ღღ◈、水域和陆域的全域保护★ღღ◈，形成以江河干流和主要支流为骨架★ღღ◈，以湖泊★ღღ◈、水库★ღღ◈、湿地等为节点的江河生态保护带★ღღ◈，筑牢国家生态安全基础★ღღ◈。

　　（十二）改善河湖生态环境★ღღ◈。坚持一河一策★ღღ◈，北方地区以解决河流断流★ღღ◈、湖泊萎缩为重点jdb官网★ღღ◈，实现还水于河★ღღ◈；南方地区以改善水动力条件为重点★ღღ◈，实现水清河畅★ღღ◈。推进母亲河复苏行动大连同心网★ღღ◈，开展华北地区主要河湖生态补水★ღღ◈，保障永定河★ღღ◈、京杭大运河水流全线贯通★ღღ◈，巩固西北地区内陆河生态治理成果jdb官网★ღღ◈，实施西辽河生态水量调度和综合治理★ღღ◈。加强重要湖泊生态治理★ღღ◈，改善鄱阳湖★ღღ◈、洞庭湖等通江湖泊的江湖关系★ღღ◈。实施地下水保护治理行动★ღღ◈，推进华北等重点区域地下水超采综合治理★ღღ◈。

　　（十三）加强水源涵养和水土保持★ღღ◈。加大对江河源头★ღღ◈、水源涵养区的雪山冰川★ღღ◈、高寒草甸★ღღ◈、草原★ღღ◈、湿地等的保护力度★ღღ◈。在三江源等重要江河源头区★ღღ◈，实施重大生态保护和修复工程★ღღ◈。持续开展气候变化对江河水源补给影响科学考察和研究评估★ღღ◈。科学推进水土流失综合防治★ღღ◈，加强对人为水土流失的监管★ღღ◈。

　　（十四）建设江河绿色生态廊道★ღღ◈。以保障防洪安全★ღღ◈、稳定河势★ღღ◈、规范流路为前提★ღღ◈，推进河湖库岸线和滩区生态整治★ღღ◈。严格河湖库水域★ღღ◈、岸线管理保护★ღღ◈，科学全面划定河湖库管理范围★ღღ◈，统筹纳入国土空间规划“一张图”★ღღ◈。依法纵深推进清理河湖库乱占★ღღ◈、乱采★ღღ◈、乱堆★ღღ◈、乱建问题★ღღ◈，严禁侵占破坏河湖库★ღღ◈。科学确定河湖生态流量目标★ღღ◈，强化生态水量调度与监管★ღღ◈。恢复河流连通性★ღღ◈，加大水生生物保护力度★ღღ◈，加强水产种质资源保护区保护修复★ღღ◈，维护生物多样性和生态系统稳定性★ღღ◈。

　　（十五）推进河口及三角洲生态保护★ღღ◈。强化大江大河入海河口管理★ღღ◈，划定河口治导线★ღღ◈，确保入海流路通畅大连同心网★ღღ◈。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复★ღღ◈，科学调度水资源★ღღ◈，保障三角洲生态用水和入海水量★ღღ◈，有效应对咸潮入侵★ღღ◈，维护河口生态jdb官网★ღღ◈、行洪★ღღ◈、供水★ღღ◈、排涝★ღღ◈、纳潮★ღღ◈、通航等功能★ღღ◈。

　　（十六）加强饮用水水源地保护★ღღ◈。扎实推进水源地规范化建设★ღღ◈，开展水源地水质监测及安全评估★ღღ◈。加强南水北调水源区★ღღ◈、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复★ღღ◈。强化重大引调水工程输水沿线★ღღ◈、地下水型饮用水水源监测和保护★ღღ◈。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制★ღღ◈，提高水环境风险防控能力★ღღ◈。

　　（十七）加强江河水环境治理★ღღ◈。统筹水资源★ღღ◈、水环境★ღღ◈、水生态治理★ღღ◈，推进重要河湖生态保护治理★ღღ◈，持续提升河湖水生态环境质量★ღღ◈，建设美丽河湖★ღღ◈。完善全国地表水生态环境监测网络★ღღ◈，提高数智化监测预警能力★ღღ◈。落实污染物达标排放要求★ღღ◈，严格控制入河湖排污总量★ღღ◈，深入推进入河湖排污口排查整治大连同心网★ღღ◈，建成排污口监测监管体系★ღღ◈。持续推进河湖库清漂★ღღ◈。加强沿河湖矿山★ღღ◈、化工园区★ღღ◈、危险废物处置场★ღღ◈、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理★ღღ◈。

　　（十八）保护水文化遗产★ღღ◈。传承弘扬以江河为纽带的水文化★ღღ◈，推动建立贯通古今★ღღ◈、繁荣发展的水文化体系★ღღ◈。加强水利遗产保护★ღღ◈，推进长江★ღღ◈、黄河★ღღ◈、大运河国家文化公园建设保护★ღღ◈，支持水文化代表性项目申报世界遗产★ღღ◈。加强水利遗产数字化保护及展示★ღღ◈。

　　（十九）传播水文化★ღღ◈。深入挖掘水文化内涵与时代价值★ღღ◈，实施水文化传承创新工程★ღღ◈。依托自然河湖和水利工程★ღღ◈，因地制宜开发水文化资源★ღღ◈，提升水文化博物馆功能★ღღ◈。培育水文化品牌★ღღ◈，有序发展水上运动项目★ღღ◈，推出一批江河旅游产品★ღღ◈。加大水文化宣传力度★ღღ◈，提高水文化影响力大连同心网★ღღ◈。

　　（二十）进一步强化全流域管理★ღღ◈。按照流域管理和区域管理相结合★ღღ◈、统一管理和分级管理相结合★ღღ◈，强化流域统一规划★ღღ◈、统一治理★ღღ◈、统一调度大连同心网★ღღ◈。完善江河保护治理规划体系★ღღ◈，加强规划实施和评估管理★ღღ◈。开展防洪★ღღ◈、生态★ღღ◈、供水★ღღ◈、发电★ღღ◈、航运等多目标综合调度★ღღ◈，实行流域骨干水工程联合调度★ღღ◈。强化工程质量安全和运行管护★ღღ◈，加强水库运行管理★ღღ◈，推进水利工程标准化管理★ღღ◈。

　　（二十一）充分发挥河湖长制作用★ღღ◈。发挥省级总河长牵头抓总作用★ღღ◈，压实各级河湖长责任★ღღ◈。完善流域省际河湖长联席会议机制★ღღ◈。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制★ღღ◈。建立河湖定期普查制度★ღღ◈，实行河湖名录管理★ღღ◈，开展河湖健康评价★ღღ◈。全面推进幸福河湖建设★ღღ◈。

　　（二十二）深化改革创新★ღღ◈。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革★ღღ◈。推进用水权改革★ღღ◈，完善水价形成机制★ღღ◈，落实好水资源费改税政策★ღღ◈。健全重大水利工程建设★ღღ◈、运行★ღღ◈、管理机制★ღღ◈。深化水利投融资改革★ღღ◈，健全政府投资有效带动社会投资机制★ღღ◈，加强优质金融服务供给★ღღ◈，拓宽多元化投融资渠道★ღღ◈。以数字孪生流域为重点★ღღ◈，系统谋划推进数字孪生水利体系建设★ღღ◈。健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制★ღღ◈，统筹推进生态环境损害赔偿★ღღ◈。

　　（二十三）强化法治保障★ღღ◈。推动完善涉水法律法规制度★ღღ◈，推动修改水法★ღღ◈、防洪法★ღღ◈，健全蓄滞洪区管理★ღღ◈、河道管理★ღღ◈、采砂管理★ღღ◈、水资源调度★ღღ◈、重要水源地保护★ღღ◈、地下水生态环境保护等方面制度规定★ღღ◈。全面实施长江保护法★ღღ◈、黄河保护法等法律法规★ღღ◈。推进跨区域跨部门联合执法★ღღ◈，强化行政执法与刑事司法衔接★ღღ◈、与检察公益诉讼协作★ღღ◈。

　　（二十四）强化科技赋能★ღღ◈。加强江河保护治理重大问题研究★ღღ◈、关键技术攻关★ღღ◈、装备研发和成果转化★ღღ◈，完善技术标准体系★ღღ◈。强化水工程安全监测监控★ღღ◈，提高信息化智能化水平★ღღ◈。加快科技人才培养★ღღ◈，为江河保护治理提供人才支撑★ღღ◈。

　　坚持和加强党对江河保护治理的全面领导★ღღ◈，健全中央统筹★ღღ◈、流域协同★ღღ◈、省负总责★ღღ◈、市县抓落实的工作机制★ღღ◈。地方各级党委和政府要加强组织领导★ღღ◈，结合实际抓好本意见贯彻落实★ღღ◈。水利★ღღ◈、发展改革部门要加强统筹协调★ღღ◈，财政★ღღ◈、自然资源★ღღ◈、生态环境★ღღ◈、住房和城乡建设★ღღ◈、交通运输★ღღ◈、农业农村★ღღ◈、应急管理★ღღ◈、气象★ღღ◈、能源★ღღ◈、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作★ღღ◈，强化要素保障和政策支持★ღღ◈。鼓励公众参与和社会监督★ღღ◈，凝聚江河保护治理合力★ღღ◈。重大事项及时按程序向党中央★ღღ◈、国务院请示报告★ღღ◈。